加热式烟草是否不属于全面禁烟对象？根据东京都条例，哪种吸烟行为会违规？【防止被动吸烟条例】

吸IQOS、Ploom TECH、glo等加热式烟草的人可能都会关注，东京都议会讨论的《防止被动吸烟条例案》——即所谓的《全面禁烟法案》此次在议会正式通过。

这项以防止被动吸烟为目的进行讨论的法案，在餐饮店基本无法吸烟等内容相当丰富。但其中加热式烟草被采取了特别措施。在禁烟法中，什么违法、什么允许，来确认一下。

什么是《防止被动吸烟条例》？国家与东京都不同的禁烟法

首先，关于防止被动吸烟条例，来复习一下。

涉及禁烟的法律有两项在推进

前提是，近来涉及“禁烟”的法律主要有两项在推进。

• 健康增进法
• 防止被动吸烟条例

实际上并非只有一项法律在推进。上述法律有以下区别。

• 健康增进法：国家制定的法律
• 防止被动吸烟条例：东京都制定的地方条例

前者是日本制定的、以全国47个都道府县为对象的法律，后者是仅以东京都为对象的条例。

因此，此次“防止被动吸烟条例内容确定”可以理解为“东京的吸烟规则已确定”。不过，东京都的条例经常会影响其他地区的条例，所以一项相当重要的吸烟规则已经确定这样认为比较好。

东京都条例比国家法律更严格的“禁烟法”

同样是关于禁烟的法律，为何会多重并存，可能有人会感到疑问。原因是东京都条例比国家制定的法律规定了更严格的吸烟规则。

小池知事面向2020年东京奥运会，大力推动东京都内吸烟规则的严格化。经过讨论，认为国家制定的吸烟规则过于宽松，仅东京都特别制定了严格的条例，形成了这一结果。

国家法律与条例有何不同。

不同点大致分为以下两点。

1. 幼儿园、保育所、小学、初中、高中在场地内禁烟
2. 雇用员工的全部餐饮店原则上室内禁烟

【1】幼儿园和学校禁止室内外吸烟处

首先，在可能有未成年人的设施中，无论室内还是室外，都禁止设置吸烟处（吸烟场所）。

国家法律规定，室外可以设置吸烟场所，但都条例规定，室外也不可设置。

东京都将此次条例定位为“着眼于‘人’的对策”，

将保护易受健康影响的儿童，以及处于难以防止被动吸烟立场的员工免受被动吸烟，作为对策支柱。

如此说明。这是完全防止未成年人被动吸烟的动向。对于此类教育机构，很多人应该能够接受。不过，东京都的教职员工和家长今后在设施内完全无法吸烟，可能有人会感到些许震惊。

【2】有员工的餐饮店原则上室内禁烟

《防止被动吸烟条例》厉害（或者说惊人）的地方在这里。有员工的餐饮店原则上室内禁烟。

什么是原则上室内禁烟

“原则上室内禁烟”是非常模糊的表达。具体来说，“禁烟，但可在吸烟专用室吸烟”。

吸烟专用室只是可以吸烟的空间。禁止一边吸烟一边用餐等一切行为。东京都说明资料中的插图如下。

基本上是禁烟，想吸烟时去吸烟室。就是这样的内容。

超过国家法律的适用范围

都条例独特之处在于“有员工的餐饮店”这一点。国家法律修正案中，以下餐饮店不适用原则上室内禁烟规则。

客席面积100平方米以下，由个人经营或资本金5000万日元以下的中小企业经营的现有餐饮店

也就是说小酒吧等可以吸烟。按上述规则，规制对象约为45%。

但都条例规定，只要有员工就禁烟，因此都内餐饮店的约84%，即约13万4千家成为规制对象，对象店铺大幅增加。可以认为几乎所有餐饮店都将原则上室内禁烟。

2020年起东京都无法吸烟的场所与可以吸烟的场所

此前关注了国家与东京都禁烟法的不同，但共同禁止吸烟的场所很多。违反这些规则会被处以罚款等处罚，需注意。

以下是适用禁烟项目的场所列表。

场所	内容	备注
幼儿园、保育所、中小学等教育设施	场地内禁烟	原则上不可设置室外吸烟处
医疗机构、儿童福利设施、大学、行政机关	场地内禁烟	可设置室外吸烟处
老人福利设施、运动设施、酒店等多人利用的设施	设施内禁烟	可设置（不可饮食等的）吸烟室
餐饮店	店内禁烟	可设置（不可饮食等的）吸烟室
无员工的餐饮店	经营者可选择禁烟或吸烟	选择吸烟时，可将店内全部或部分定为吸烟区
雪茄吧、烟草专卖店等主要以吸烟为目的的店铺	不属于禁烟对象	另设类型，不作为禁止吸烟场所
公交车、出租车、飞机	车内禁烟	不可设置吸烟室
船舶和铁路	车内禁烟	可设置吸烟室
旅馆、酒店客房、住宅、公寓房间	不属于禁烟对象	可设置室外吸烟处

加热式烟草不属于对象？

至此确认了防止被动吸烟条例中指定禁烟的场所。在此基础上，加热式烟草会怎样？这一点也来看一下。

IQOS（IQOS）、PloomTECH（Ploom TECH）、glo（glo）各公司均持续发布称有害物质比卷烟减少，并向政府等呼吁。

其结果是，加热式烟草的处理如下。

关于加热式烟草，允许在指定烟草专用吸烟室及吸烟专用室吸烟。

例如，卷烟在餐饮店禁止一边饮食一边吸烟，但加热式烟草可作为“加热式烟草专用吸烟室”在饮食时使用。

也就是说，此前餐厅里“禁烟吗？吸烟吗？”的含义，将变为“禁烟吗？加热式烟草吸烟吗？”这一二选一。

什么是指定烟草？

在此确认一下“指定烟草”。条例说明资料中如下说明。

在烟草中，由知事指定为从该烟草产生的烟雾是否有可能损害他人健康尚不明确的烟草。
在健康影响明确之前，不适用行政处分或处罚。

据说由知事另行指定。此前的讨论中，主要加热式烟草三种

• IQOS（IQOS）
• PloomTECH（Ploom TECH）
• glo（glo）

在都和国家讨论中多次出现，因此这些应会成为对象。但今后如果出现例如“jouz”等新型加热式烟草，也可能成为适用对象。

IQOS、Ploom TECH、glo今后将进一步被使用

如所见，加热式烟草今后适用的全面禁烟法中将受到稍有不同的处理。

也许几年后，卷烟将灭绝，只留下加热式烟草的世界将会到来。

IQOS的菲利普·莫里斯或许预见到了这一点，去年已经“退出卷烟业务”发布了这一声明。

随之，现在的卷烟用户将不得不戒烟或转向加热式烟草。

最近各加热式烟草的口味也在增加，已达数十种。各最新口味的特征总结如下，务必查看。

• IQOS – HeatStick全汇总
• Ploom TECH – 烟草胶囊全汇总
• glo – NeoStick全汇总

今后使用将进一步增加的加热式烟草，继续在“IQOS先生”汇总信息。