IQOS等加热式烟草也成为禁烟法对象｜被动吸烟防止法最新信息
围绕全面禁烟的新闻正引发热议。虽然“为迎接2020年制定全面禁烟方案！”的法案制定工作正在推进，但其进展却反反复复，坦率地说，令人不禁想问现状究竟如何。 从何时开始？IQOS、glo、Ploom TECH等加热式烟草会怎样？本文汇总了关于全面禁烟法案的内容。此外，本文将持续更新。 全面禁烟的话题源头是2020年东京
围绕全面禁烟的新闻正引发热议。虽然“为迎接2020年制定全面禁烟方案！”的法案制定工作正在推进，但其进展却反反复复，坦率地说，令人不禁想问现状究竟如何。
从何时开始？IQOS、glo、Ploom TECH等加热式烟草会怎样？本文汇总了关于全面禁烟法案的内容。此外，本文将持续更新。
全面禁烟的话题源头是2020年东京奥运会·残奥会
再次提出，为什么全面禁烟的法案制定正在推进？其源头其实在这里。
平成27年11月内阁会议决定了一项方针。那就是，
《关于推进2020年东京奥运会·残奥会竞技大会·东京残奥会竞技大会筹备及运营相关施策的基本方针》
这是一个非常冗长的名称，汇总了与奥运会相关的项目。在该项目中
强化被动吸烟对策
如此宣告。这就是源头，
“防止被动吸烟吧”
“那就全面禁烟吧！”
事情就这样发展起来了。
但仅听这些，会让人疑惑为什么奥运会突然引出这样的议题！？因此，我们将探究全面禁烟话题形成的理由。
为什么全面禁烟？三大理由
そもそも、为什么必须推进这样的“全面禁烟”？理由有三个。
- 世界条约的影响
- 被动吸烟对策与他国相比滞后
- 无烟奥运会
【1】世界条约的影响
平成17年2月生效的《世界卫生组织烟草控制框架公约》是一项全球性条约。作为缔约国的日本有必要大力推动该条约。
【2】被动吸烟对策与他国相比滞后
与其他国家相比，日本被认为“被动吸烟对策滞后”。由此，出现了例如以下声音。
- 实施通风、设置吸烟场所作为被动吸烟对策并不充分，100%禁烟对策只有完全禁烟
- 应以保护烟草受害为目的，完善法律、设立罚则规定
【3】以无烟奥运会为目标
2010年，国际奥委会与世界卫生组织达成协议，决定共同推进“无烟奥运会”。有必要切实推进这一协议。
由于这三大理由，“全面禁烟！”的呼声高涨，并达到了考虑实施法案的阶段。
在此，我们来看看烟草本身的影响，以及其他国家是如何应对的。
烟草的影响与禁烟状况：日本与他国的比较
关于烟草的危害，本网站“IQOS先生”也已多次提及。
一般而言，对于卷烟，从点燃部分升起的“侧流烟”比吸烟者吸入的“主流烟”含有更多尼古丁和焦油，被认为导致肺癌、中风、心肌梗塞、婴儿猝死综合征（SIDS）的风险更高。
针对这一巨大风险，截至2014年，实际上已有49个国家实施了公共场所全面禁烟的法律。
目前日本关于禁烟的法定实施，见于平成15年5月的《健康增进法》第25条，但终究只是努力义务规定。
此外，平成27年6月修订的《劳动安全卫生法》第68条之2、第71条也属于努力义务规定。
也就是说，目前日本的禁烟对策中，法律罚则等并未得到明确规定（存在各地区条例等）。
然后，话题回到奥运会。2010年以后的奥运会举办国普遍实行全面禁烟，且各国也制定了罚则规定。
考虑到这些背景，对于本次东京奥运会，也被认为有意以世界水平为目标，强化室内设施全面禁烟和罚则规定，并宣传日本正以与全球同等严格的标准致力于被动吸烟对策。
参考文献
全面禁烟对策遭强烈反对！？小型餐饮店受重创
至此，我们了解了全面禁烟的由来以及日本吸烟情况与海外的比较。
看到这些信息，也能理解日本政府想要制定全面禁烟的心情。
然而，事情并没有那么简单推进。这一全面禁烟对策也收到了许多批评。
为举办2020年东京奥运会·残奥会，“原则上建筑物内全面禁烟”的法案似乎即将通过。也就是说，若违反，将设有作为罚则的罚款。
该措施内容是，若想在店内吸烟，则必须另行设置专门的吸烟室。但这对小店铺来说，无论是物理上还是经费上负担都很大，维持营业将变得困难。
目前，在被动吸烟对策方面积极的兵库县，对于100平方米以下的餐饮店，根据县政策，只要在店外张贴“时间分烟”、“吸烟”贴纸，便可在店内吸烟；但若作为国家制度确定，普遍认为店内吸烟将变得困难。
因此，小型餐饮店等提出了许多反对意见。
能否出台让小型店铺也能应对的措施？
在餐饮店等的强烈反对下，厚生劳动省作为计划提交国会的《健康增进法》修正案，似乎正在考虑将符合以下两项的店铺作为禁烟法的例外。
- 30平方米以下提供酒类的小型店铺
- 除上述店铺外，小型居酒屋、烤鸡串店、关东煮店
这对相关店铺来说求之不得。
但也有人认为居酒屋也会有家庭顾客，因此将慎重讨论。
此外，关于餐饮店以外的吸烟限制，作为例外规定
- 精神病院及有临终患者的缓和医疗病房的室外吸烟
也在探讨例外。
据说理由之一是院方要求缓解患者压力。
国家一方面希望将禁烟提升至世界水平标准，另一方面也不能忽视这些人的意见，因此将如何调整，目前似乎只能观望。
参考文章
加热式烟草·IQOS会怎样？果然还是和烟草一样？
至此，我们了解了以奥运会为发端提出全面禁烟法案、其理由以及当前制定状况等。
那么，接下来看看IQOS、Ploom TECH、glo等新型加热式烟草会怎样？
此前本网站一直关注IQOS等加热式烟草的动向。2017年2月阶段，厚生劳动大臣曾表示“正在考虑将其排除在全面禁烟对象之外”。但此后，形势似乎变得不明朗了……
再次说明，IQOS自平成25年8月起在部分地区开始销售。此后IQOS等的应对状况，实际上尚未有定论这便是现状。政府一方面推动禁止，各制造商则主张并非如此，双方意见交锋。
政府的看法
首先，政府如何看待加热式烟草？
关于IQOS等无烟烟草对健康的影响，日本学术会议已公布，厚生劳动省网站也介绍了“无烟烟草也与烟草一样对健康有害”的观点。
因此，即使烟草影响较小，也会被与烟草同等对待，全面禁烟时不能吸食。这是目前的预想。
- 公共设施
- 公共交通工具
等将成为全面禁烟的设施。
此外，对于室内设施（餐饮店等），若有禁烟室则可行。（似乎即使有分烟室也不行）
加热式烟草制造商的看法
具体而言，关于IQOS（IQOS）、Ploom TECH（RloomTHCE），销售方菲利普莫里斯日本（IQOS销售商）、日本烟草产业（JT·Ploom TECH销售商）说明称，有害物质较传统烟草大幅减少，且烟雾不易产生，因此健康危害较少。
此外，JT就厚生劳动省的烟草政策提交了意见书，认为其应对过度。
在调整烟草产业制造商方面的意见后，全面禁烟将如何成形，预计将成为今后的焦点。
此外，2017年4月，菲利普莫里斯国际（PMI）发布了独自的临床研究结果。“从卷烟切换到IQOS，可获得部分与戒烟同等程度的效果”并发表了这一主旨的声明。
加热式烟草也成为被动吸烟防止法的对象
在2018年厚生劳动省的最新发布中，明确加热式烟草也成为禁烟法的对象。
关于防止吸入他人烟草烟雾的被动吸烟对策，厚生劳动省30日公布了计划提交本届国会的《健康增进法》修正案原案。将加热式烟草纳入管制对象，餐饮店原则上全面禁烟，但允许设置吸烟室。由于吸烟室新建等所需准备时间因设施而异，将在东京奥运会·残奥会前分阶段施行。
由于此前曾有加热式烟草不在对象内的发布，此次发布引发了各种反响。
不过，似乎允许设置加热式烟草专用吸烟室，因此今后“加热式烟草OK、卷烟NG”的店铺可能会增加。新時代的到来。
被动吸烟成问题？不属于吸烟区的便利店前烟灰缸将消失！？
在被动吸烟防止运动如此扩展之中，其影响下，便利店前的烟灰缸也开始被讨论。
你知道便利店的烟灰缸是为什么设置的吗？实际上，
是为了在进入便利店前熄灭烟头
而设置的。然而，当然比起这种用法，更多成为聚集地，也因附近居民以被动吸烟为由引发诉讼问题。由于这些原因，便利店烟灰缸消失的可能性也变高了。
实际上，平成27年5月，由医生和护士等约4千人加入的日本禁烟学会向便利店发布了要求撤除便利店前烟灰缸的请求。
最近，没有烟灰缸的便利店也在增加。对于吸烟者，也有声音说：“街上能吸烟的地方变少了。以为便利店前有烟灰缸，结果没有，很失望。”
便利店主张设置烟灰缸是为了抑制边走边吸烟者进店，但这一点并未广为人知。也有撤除烟灰缸的要求，便利店前烟灰缸完全消失或许并非遥远的未来。
WHO视察日本！迈向完全禁烟的又一步？
而正是最新信息，2017年4月7日，世界卫生组织（WHO）的助理总干事阿萨莫阿·巴尔来日，在厚生劳动省与盐崎恭久大臣就这一禁烟法进行了讨论。
巴尔助理总干事等人在此递交了关于烟草影响的调查报告和信件，强烈要求为东京奥运会·残奥会彻底实现室内禁烟。
在此，WHO的慢性病预防部部长道格拉斯·贝彻以西班牙的分烟制度为例，主张“部分禁烟没有效果，无法防止被动吸烟”。还表示“在实行全面禁烟的美国和南非等地，餐厅销售额并未减少”，强调经济负面影响也很小。
日本政府一方面考虑室内全面禁烟，另一方面也设计了多个例外措施，如设置分烟室即可等，但结果究竟会如何？
这一问题涉及国内外政府团体、餐饮店以及烟草制造商等诸多利益相关方。到2020年将得出怎样的结果，我们将继续关注。
