【解说】健康增进法・被动吸烟对策｜加热式烟草时代的吸烟“规则”

2020年4月起，室内“原则上”禁止吸烟

全面禁烟、被动吸烟防止、原则上室内禁烟——围绕“禁烟”的各种说法层出不穷。

“全面禁烟——”

听到这个说法，会完全不能吸烟吗？今后吸烟者会变成什么样？

想必有人会有这样的疑问，也有人会感到不安。

全面禁烟是厚生劳动省规定“原则上室内禁烟”的表述之一，意味着自2020年4月起，包括餐饮店在内的绝大多数设施原则上室内禁烟。

这是由日本法律之一《健康增进法》于2018年7月修订后所决定的。

（因此标题中的“被动吸烟防止法”这一法律名称并不准确，禁烟相关规则是规定在《健康增进法》这部法律中的。但由于其中规定了被动吸烟防止相关内容，所以常被称为“被动吸烟防止法”）

这一规则属于“法律”，因此违反可能成为处罚对象。所以，设施负责人及其使用者有必要理解这部法律。

“原则”是什么

首先，原则是什么。

引用厚生劳动省官网内容

根据修订法，在多数人使用的设施、旅客运输事业船舶・铁路、餐饮店等设施中，室内原则上禁烟。

如上所述。

这里所说的“原则”，含义是基本上不能吸烟，但也存在可以吸烟的设施。

来仔细看看吧。

完全禁烟设施（场所）与可吸烟设施（场所）

首先大致分为“完全指定禁烟的场所”和“原则上禁烟但可以吸烟的场所”两类。

完全禁烟设施・场所

• 学校
• 医院
• 儿童福利设施等、行政机关（2019年7月1日起依次实施）
• 旅客运输事业汽车・飞机（2020年4月1日起全面施行）

在这些设施・场所中，室内完全禁烟，也不能设置吸烟室设备。

可吸烟设施・场所

室内原则上禁烟的“原则”就体现在这里。2020年4月以后，基本上全面禁烟，但也有设施会在室内设置可以吸烟的吸烟室。

作为替代，拥有可吸烟设备的设施必须张贴指定标识。

存在以下4种标识，各自含义不同。

• 有吸烟专用室
• 有加热式烟草专用吸烟室
• 有吸烟目的室
• 有可吸烟室

如果不遵守这些标识的规则，可能构成“违法”。来看看各标识的含义以及吸烟室的详细说明。

“有吸烟专用室”是什么

正式名称为“吸烟专用室设置设施等标识”。以下标识（贴纸）是标志。

这是表示设置了吸烟专用室的标识。

在设置的吸烟专用室内可以吸烟，但不允许提供饮食等其他服务。

只能吸纸卷烟・加热式烟草的房间

在这个房间里，只能吸烟。

这意味着，今后在设施内将完全不能一边饮食一边吸纸卷烟。

例如，

在咖啡馆一边吸纸卷烟一边喝咖啡，基本上将不再可行。

在家庭餐厅，“吸烟区还是禁烟区？”这样的询问将消失。（即使有，也会变成“加热式烟草吸烟区还是禁烟区？”）

此外，由于规定“不允许提供饮食服务”，吸烟专用室内的饮料自动售货机设置也可能会逐渐消失。

“有吸烟专用室”正是表示

有只供吸烟的房间

。

“加热式烟草专用吸烟室”是什么

正式名称为“加热式烟草专用吸烟室设置设施等标识”。以下标识（贴纸）是标志。

这是表示设置了加热式烟草专用室的标识。

在设置的加热式烟草专用室内，只能吸加热式烟草。在该吸烟专用室中，除吸烟外，也可以提供饮食等服务。

可以一边饮食一边吸加热式烟草的房间

在这个房间里，可以一边吸烟一边吃饭或喝咖啡。不过，仅限加热式烟草。

加热式烟草不是燃烧烟叶，而是通过加热来吸食水蒸气的新型烟草。以下3个品牌在日本为主流。

• IQOS（IQOS）
• PloomTECH（PloomTECH）
• glo（glo）

这些加热式烟草完全不含焦油，因此据称有害担忧物质含量相比既有纸卷烟大幅减少。

此外，气味也比纸卷烟大幅减少，且不会产生二手烟，因此与纸卷烟的处理方式不同。

因此，在加热式烟草专用吸烟室中可以饮食。

由于该专用吸烟室获得认可，今后的吸烟方式预计将以加热式烟草为主流。

“有吸烟目的室”是什么

正式名称为“吸烟目的室设置设施等标识”。以下标识（贴纸）是标志。

这是表示有以吸烟为目的的房间的标识。

所谓雪茄吧、烟草销售店、公共吸烟所等，以吸烟为服务目的的设施（吸烟目的设施），表示其设置了吸烟目的室。

在这个房间里，除吸烟外，也可以提供饮食等服务。

可以一边吸纸卷烟和加热式烟草一边饮食

在“吸烟目的室”中，纸卷烟和加热式烟草均可吸烟。此外，还可以一边吸烟一边饮食，可以说是真正以“吸烟目的”为核心的设施。

不过，设置仅限于特定事业目的设施，存在以下规定。

仅限于符合被动吸烟防止结构设备标准的室内空间，可以设置吸烟目的室。在吸烟目的室中，除吸烟外，也可以提供饮食等服务。

除雪茄吧、烟草店等以吸烟为目的的设施外，最好认为不存在这种“吸烟目的室”。

“有吸烟目的室”是什么

正式名称为“可吸烟室设置设施标识”。以下标识（贴纸）是标志。

这是表示既有餐饮店中经营规模较小的设施设置了可吸烟室的标识。

在可吸烟室内，除吸烟外，也可以提供饮食等服务。

仅既有小规模餐饮店可设置的可吸烟室

有该标识的店铺可以吸烟也可以饮食。

人们容易认为“只要张贴这个标识，就能吸烟”，但这种认识略有不同，正确来说应判断为“过渡措施”。

此外，还有以下3个条件。

• 条件1：2020年4月1日时正在营业的店铺
• 条件2：资本金5000万日元以下
• 条件3：客席面积100㎡以下

只有符合这3项的店铺，才可以张贴该标识。

对违反者适用罚款

关于原则上室内禁烟，如本文所见，会张贴4种标识。这不是“礼仪”，而完全是“规则”。

这是法律规定的，违反者可能被适用罚款。

这里所说的“违反者”有两个视角。

• 所有人
• 设施等的管理权限者

所有人

“所有人”正是以日本全国民为对象。

例如，如果

• 在吸烟专用室以外吸烟
• 在加热式烟草专用吸烟室吸纸卷烟

等，做出规定外行为的吸烟者可能被适用30万日元以下罚款。

设施管理者

此外，例如餐饮店业主未张贴正确的吸烟标识也属于违反，可能被适用最高50万日元以下罚款。

在各个方面都要求按照该法律行动，因此与吸烟相关的人需要充分掌握。

未成年人严禁进入吸烟区域

特别是在此次被动吸烟防止规则中，对未成年人的规则十分彻底。

未成年人，即未满20岁者，即使不以吸烟为目的，也一律禁止进入吸烟区域（包括室内、室外在内的所有吸烟室、吸烟设备）。

关于这一点，即使是员工也不能进入。也就是说，以下情况也禁止进入。

• 父母为了吸烟，亲子一起进入吸烟区域✗
• 18岁的兼职店员进入吸烟区域打扫✗
• 未成年子女进入吸烟区域向父母打招呼✗

自2020年4月起，未成年人绝对不能进入吸烟区域。

万一让未满20岁者进入吸烟区域，设施管理者将成为处罚对象。

此前有“未成年人不吸烟”的规则，今后将转变为“绝对不让未成年人被动吸烟”的社会规则。

全面禁烟的施行日程

面向原则上室内禁烟，将分阶段施行。主要分为以下3个阶段。

• 2019年1月24日：部分施行①
• 2019年7月1日：部分施行②
• 2020年4月1日：全面施行

并不会立即适用此类罚款刑，而是预定分阶段施行。

“不知道”无法了事的未来，实际上将在一年后到来。

加热式烟草时代的吸烟规则

至此，已概述了厚生劳动省规定的被动吸烟防止对策。暂且总结如下……

• 禁烟法中分为完全禁烟和“原则上”室内禁烟
• 室内可吸烟的标识有4种
  • 纸卷香烟原则上不能与饮食同时进行
  • 如果是加热式香烟专用吸烟室，则可以饮食
• 违反者可能被处以罚款
• 2020年4月起原则上室内禁烟开始实施

迄今为止，为防止被动吸烟，开展了各种启蒙活动。禁止边走边吸烟、禁止乱扔垃圾等等。

但是，以往的内容更接近“礼仪”，而像这样包含对店铺和设施罚款处罚的法律……一种“规则”在日本全国全面施行，这还是首次。

在这一规则中，作为新出现的事物，有“加热式香烟”。

如果没有加热式香烟的存在，恐怕无法实施如此根本性的法律。必定会不断出现违反者，并产生大量不满。

然而，随着加热式香烟的出现，它起到了一种缓冲作用，使新法更容易适用。

实际上，加热式香烟的有害物质已被大幅削减，因此许多改用加热式香烟的人已经无法再回到纸卷香烟。

结合这一现实，厚生劳动省推进的被动吸烟防止对策，可以说就是加热式香烟时代的吸烟规则。加热式香烟已经不再是“应该存在”，而是进入了“已然存在”的世界。

应当充分认识即将到来的加热式香烟时代的吸烟规则。

作为此类吸烟规则学习的一环，“消除！不希望的被动吸烟”这一网站已于2019年2月28日公开。

此外，JT加热式香烟“Ploom”品牌的专用香烟上，已开始刊载关于健康增进法的注意事项。

本网站也将继续传达这一举措以及最新的被动吸烟防止相关新闻。希望各位参考各种信息，了解新时代的吸烟规则。